Медицинский контроль
Switch Language

Мы в социальных сетях:

Минобороны Украины покупает медицинское оборудование… в ДНР (обновлено)

Минобороны Украины покупает медицинское оборудование… в ДНР (обновлено)

 

Кому война, а кому – мать родна: пока украинские бойцы стоят стеной между Украиной и непризнанными республиками, наши военно-медицинские чиновники за их спинами продолжают обтяпывать сомнительные махинации с госзакупками. Рука уже набита, и новое назначение министром обороны Степана Полторака пока ничего не изменило в практике бюджетных распилов. Яркий пример – закупка медицинского оборудования военно-медицинским департаментом Минобороны Украины. Как стало известно «Медицинскому контролю», военно-медицинский департамент Минобороны во главе с Виталием Борисовичем Андронатием (о некоторых качествах которого можно почитать здесь) запланировал закупку медицинского оборудования на сумму более 30 млн. гривен. Закупка явно откатная, а соратники по схеме, как вы убедитесь ниже, пребывают в самом центре Донецка.

Закупаем, как будто бы нет никакой войны

Вопрос о том, что в разгаре войны необходимо проводить закупки без тендера, потому что нет времени выполнять процедуры – давно решен. Да, нужно, и такое право у Минобороны есть. Однако оно не только не снимает с чиновников ответственности за закупленные позиции (как они, наверное, думают) – а, наоборот, ее усиливает. Итак, зачем покупать медицинское оборудование (подробный список в Приложении 1) для оснащения центральных и региональных военных госпиталей, которые и так сравнительно неплохо оснащены, когда на передовой бойцам, по словам самого Арсения Яценюка, не хватает медицинских аптечек и бронированных медицинских автомобилей? Это вопрос не риторический, а юридический. Нецелесообразность несения таких расходов очевидна. В украинской армии по-прежнему отсутствует единая система медицинской эвакуации (которая должна быть организована так, как показано на рисунке ниже). Однако принцип максимального предоставления первой медицинской помощи никто не отменял: лечение их на месте поражения наиболее эффективно и зачастую становится чертой, отделяющей жизнь раненого от смерти. 

1

Источник: http://www.medical-enc.ru/26/med-evacuation.shtml

Поэтому военным в первую очередь нужны лекарства и средства для оказания первичной медицинской помощи (крово- и болеостанавливающие и антишоковые препараты, бинты, вата, бактерицидные пластыри, активированный уголь, йод и т.д.). По словам волонтеров, когда невозможно транспортировать раненых, врачам приходится проводить операции в полевых условиях, и не всегда в их арсенале есть все необходимые  инструменты и препараты. Транспортировка раненых и убитых тоже часто ложится на плечи волонтеров. Для их перевозки заказывают обычные небронированные микроавтобусы. Анализ номенклатуры оборудования, которое запланировали к приобретению в военно-медицинском департаменте Минобороны, показывает, что при явном недостатке денег на медобеспечение АТО полковник Андронатий, который находится в Киеве, а не в окопах в Дебальцево или в Донецком аэропорту, планирует закупить не то, что нужно для спасения жизни бойцов на передовой, а то, что имеет достаточную торговую наценку для обеспечения коррупционного интереса заказчику. Каким образом операционные светильники с потолочным креплением будут использовать в полевых условиях? Ответ знает только полковник Андронатий.

Закупаем не то, что нужно – а то, что есть

При анализе списка закупаемого оборудования бросаются в глаза некоторые позиции, когда Минобороны выбирает не наиболее дешевый, а более дорогой аналог из двух взаимозаменяемых позиций медоборудования. В частности, это касается пульсоксиметров. Технология пульсоксиметров Masimo – это, конечно, золотой стандарт неинвазивного измерения уровня сатурации кислородом капиллярной крови. Однако, по словам работников системы экстренной медицинской помощи, им для работы достаточно простых и удобных в эксплуатации пульсоксиметров производства компании Mindray, которые на порядок дешевле, чем Masimo. Почему мониторы Mindray закупать можно, а пульсоксиметры – нельзя? Потому что мониторы дорогие, и в них можно заложить больший откат, а в пульсоксиметры – уже не получается. О том, что стационарные пульсоксиметры вообще едва ли целесообразны для полевых госпиталей, мы вообще оставим за кадром, а то будет совсем грустно. Впрочем, пульсоксиметры, увы, лишь одна из многих проблем. Техническое задание на ряд позиций прописано так, чтобы исключить любую конкуренцию. А ведь, даже если речь идет не о тендере, а о закупке без конкурса, возможность выбора между производителями открывает нашему, мягко говоря, небогатому государству возможность поторговаться с производителями. Наш анализ списка требований к оборудованию однозначно показывает: торговаться военно-медицинские чиновники не хотят. Это им невыгодно. Они хотят закупить ВСЕ у ОДНОГО участника. Выбранного по никому, кроме господина Андронатия, не известному признаку. Это доказывают следующие факты: 1) Параметры монитора пациента высокого класса, которые указаны в медико-технических требованиях, четко указывают на конкретного производителя оборудования: монитор пациента компании производителя Philips, модель IntelliVue MP50. А именно: 6-минутная оксикардиореспирограма (OXYCRG), наличие порта для подключения кабеля синхронизации дефибриллятора. Такими особенностями конструкции и параметрам на нашем рынке медицинского оборудования обладают лишь аппараты Phillips (США). 2) Параметры монитора пациента, которые указаны в медико-технических требованиях, четко указывают на конкретного производителя оборудования: монитор пациента компании производителя MINDRAY, модель Passport V. Эти параметры: печать миллиметровой сетки, возможность выбора цветов для отображения кривых и соответствующих параметров, не менее 16 цветов, возможность полной остановки кривых для детального просмотра в отдельном окне, изменение необходимого параметра непосредственно с сенсорного дисплея. Такими особенностями конструкции и параметрам на нашем рынке медицинского оборудования, обладают лишь аппараты компании MINDRAY (Китай). 3) Параметры портативного аппарата ИВЛ с модулем кислородной поддержки на переносной платформе, приведенные в медико-технических требованиях для участия в конкурсных торгах, четко указывают на конкретную модель производителя WEINMANN (Германия), модель MEDUMAT Standard с модулем Oxygen, для кислородной терапии. 4) Параметры реанимационной системы с портативным аппаратом ИВЛ, дефибриллятором-монитором и модулем кислородной поддержки на одной платформе, приведенные в медико-технических требованиях для участия в конкурсных торгах, четко указывают на конкретную модель производителя WEINMANN (Германия), модель MEDUCORE Standard с модулем ИВЛ MEDUMAT Easy CPR. Подтверждает вышесказанное модульная структура реанимационной системы с портативным аппаратом ИВЛ, дефибриллятором-монитором и модулем кислородной поддержки, построенной на переносной платформе, а именно: при анализе ЭКГ 8 сек, площадь поверхности электродов - 86 кв.см. (взрослые), режим CPR (СЛР) имеет голосовые подсказки на русском языке, метроном, выполнения принудительного вдоха. Такими особенностями конструкции на нашем рынке медицинского оборудования обладают только изделия компания WEINMANN (Германия). Все это означает предвзятость при составлении медико-технических требований и категорически исключает процесс легального участия других участников. Можно сделать вывод, что техническое задание полностью прописано под оборудование, которое в Украину поставляет компания ООО «КСЕНКО».

Донецкий след

Разгадка тайны, за что Виталий Андронатий любит фирму «Ксенко», оказалась не такой уж сложной. Дело в том, что собственники компании «Ксенко», Валерий Видасов и Александр Черкашин, бывшие военные летчики. Полковнику Андронатию было несложно установить доверительные отношения со своими коллегами по профессии и одновременно успешными коммерсантами, наибольшие успехи которых были достигнуты с приходом в мае 2011 года в кресло министра здравоохранения Александра Анищенко (выходец из Донецка, как и многие успешные чиновники времен Януковича) в Кабинете министров Николая Азарова. Компанию «Ксенко» связывают также с Александром Ордой – бывшем заместителем министра здравоохранения и бывшем замглавы Государственного управления делами (легендарной ДУСи) во время президентства Януковича. Главный офис компании «Ксенко» находится в городе Донецке, в сердце так называемой «Донецкой народной республики». По сообщениям с мест, офис продолжает свою работу. Кому «Ксенко» платит налоги, Украине или сепаратистам? Хочется верить, что только Украине. Очень хочется. Но если вспомнить о том, что сепаратисты облагают своеобразным «налогом» все, что попадается им под руку, то вера эта резко слабеет. Главный вопрос, ответ на который нас всех страшно интересует: сколько денег и в какой пропорции от возможного отката в результате проведения закупки медоборудования у одного участника осядет в карманах господина Андронатия, а сколько денег будет использовано на поддержку сепаратистов? По расчетам наших экспертов, примерное завышение стоимости оборудования составляет почти 7 млн. грн., что составляет более 20% от выделенного бюджета (см. Приложение 1). Пользуясь случаем, напоминаем также господину Андронатию о законах военного времени, о государственной измене и прочих вещах, которые идут рука об руку с желанием нажиться на государственных закупках. Мы не ждали от чиновников Минобороны резкого изменения их привычек, сложившихся в другую эпоху. Горбатого могила исправит, и на каждого коррумпированного динозавра найдется свой метеорит. Но того, чтобы им в разгар войны с «ДНР» и союзной ей РФ, украинским чиновникам хватило наглости пилить откаты с донецкой фирмой – такого не предполагали даже мы. Такими темпами у «ДНР» скоро появится не то что тяжелое вооружение, а и своя авиация. Апдейт. Дальнейшие события слегка переставили акценты в этой истории. В некоторых аспектах мы должны признать, что наши предположения оказались ошибочными. Так, мы предположили, что откат и прибыль от коррупционной закупки чиновники Минобороны разделят с бизнесменами, оставшимися под «юрисдикцией» так называемой ДНР. В качестве организаторов этой откатной закупки мы назвали компанию «Ксенко» донецкого происхождения, которая, по нашим данным, все еще держит офис в оккупированном городе. Однако по мере того, как публиковались сообщения о закупках военно-медицинского департамента Минобороны Украины, роль компании «Ксенко» и одного из ее владельцев, Валерия Видасова, в этом процессе становилась все менее очевидной. Дело в том, что сегодня компании с донецкой «пропиской» не могут участвовать в государственных закупках: на оккупированных территориях Донецкой и Луганской областей нельзя получить необходимых для участия в тендерах документов, да и после введения в действия последнего решения РНБО перевод денег на оккупированную территорию невозможен. Из-за введения таких ограничений Государственное казначейство просто не регистрирует такие договора, а это значит, что проплатить по ним невозможно.  К тому же, компании «Ксенко» не оказалось в списке из 6 поставщиков оборудования. Мы приносим извинения Валерию Видасову за публикацию непроверенных данных о том, что он участвовал в создании откатной схемы в Минобороны Украины. Для создания схемы было бы достаточно коррумпированных чиновников Минобороны, и одной из идущих в постоянной связке 6 фирм, среди которых «Ливин», «Синергус» и другие. Доказать принадлежность этих фирм к одному пулу и тем самым уличить чиновников-коррупционеров - важнейшая задача правоохранителей, которые расследуют злоупотребления в системе Минобороны.

Приложение 1

 

№ п/п

Найменування

Кількість

Орієнтовна вартість в гривнях з ПДВ

Сума грн. з ПДВ

Обладнання, що прописано в МТВ

Виробник

Продавець в Україні

Альтернативний виробник

Завищення загальної вартості

1) 26.60.1 Устаткування радіологічне, електромедичне та електротерапевтичне устаткування

Лот №1

1

1

Палатний рентген аппарат

1

560 000,00

560 000,00

MAC mobile x-ray unit GENERAL MEDICAL MERATE, Італія

ТОВ "Ксенко"

Apelem, Франція / Italray, Італія / Toshiba, Японія / Philips, Нідерланди /  Siemens, Німеччина / GE, США

162 000,00

2

2

Рентгендіагностичний хірургічний апарат С-дуга

3

1 480 000,00

4 440 000,00

Symbol surgical C-arm unit GENERAL MEDICAL MERATE, Італія

ТОВ "Ксенко"

Apelem, Франція / Italray, Італія / Toshiba, Японія / Philips, Нідерланди /  Siemens, Німеччина / GE, США

1 200 000,00

Лот №2

3

1

Електрокардіограф трьохканальний

3

20 000,00

60 000,00

         

4

2

Монітор пацієнта

15

48 000,00

720 000,00

Datascope Passport V

Mindray, Китай

ТОВ "Ксенко"

ЮТАС, Україна

180 000,00

5

3

Монітор пацієнта високого класу

9

160 000,00

1 440 000,00

IntelliVue MP50

Philips (США)

ТОВ "Ксенко"

ЮТАС, Україна

90 000,00

6

4

Пульсоксиметр з неінвазивним вимірюванням загального гемоглобіну

2

152 000,00

304 000,00

Masimo Radical 7

Masimo, США

ТОВ "Ксенко"

Mindray, Китай / Mediana, Корея

87 000,00

7

5

Пульсоксиметр портативний

2

19 000,00

38 000,00

Masimo RAD 5v

Masimo, США

ТОВ "Ксенко"

Mindray, Китай / Mediana, Корея

9 000,00

8

6

Пульсоксимер стаціонарний

5

30 000,00

150 000,00

Masimo RAD 8

Masimo, США

ТОВ "Ксенко"

Mindray, Китай / Mediana, Корея

27 000,00

9

7

Система моніторингу глибини наркозу

4

150 000,00

600 000,00

BIS Vista

Covedien, США

ТОВ "Ксенко"

Drager, Німеччина / Medec Benelux, Бельгія

140 000,00

27.40.3 Лампи та світильники, Інші

10

1

Світильник маніпуляційний (LED)

5

56 000,00

280 000,00

Aurino L50

Trilux, Germany

ТОВ "Ксенко"

ALVO, Польща / BICAKCILAR, Туреччина / Merivaara, Фінляндія

65 000,00

11

2

Світильник операційний двохкупольний (LED)

2

490 000,00

980 000,00

Aurino L120/L150

Trilux, Germany

ТОВ "Ксенко"

ALVO, Польща / BICAKCILAR, Туреччина / Merivaara, Фінляндія

280 000,00

12

3

Світильник операційний однокупольний (LED)

2

310 000,00

620 000,00

Aurino L160

Trilux, Germany

ТОВ "Ксенко"

ALVO, Польща / BICAKCILAR, Туреччина / Merivaara, Фінляндія

240 000,00

3) 32.50.1 Інструменти і прилади медичні, хірургічні та стоматологічні

Лот №1

13

1

Портативний фібробронхоскоп

3

240 000,00

720 000,00

Портативный бронхоскоп FB-18RBS торговой марки PENTAX

 HOYA Corporation, Япония

ТОВ "Ксенко"

Fujinon, Японія

180 000,00

Лот №2

14

1

Апарат для анестезії експертного класу з мультигазовим моніторингом

2

960 000,00

1 920 000,00

LEON  PLUS

Heinen+Lowenstein, Німеччина

ТОВ "Ксенко"

Shenzhen Mindray Bio-Medical Electronics Co., Ltd., Китай

520 000,00

15

1

Апарат для анестезії з мультигазовим моніторингом

2

820 000,00

1 640 000,00

LEON

Heinen+Lowenstein, Німеччина

ТОВ "Ксенко"

Shenzhen Mindray Bio-Medical Electronics Co., Ltd., Китай

424 000,00

16

3

Апарат електрохірургічний

3

             

17

4

Апарат електрохірургічний вищого класу з можливістю зварбвання судин

2

             

Лот №3

18

1

Автоматичний зовнішній дефібрилятор з можливістю ручної дефібриляції, багаторазовими електродами та контролем якості СЛР

8

62 000,00

496 000,00

AED PRO

Zoll, США

ТОВ "Ксенко"

Metrax GmbH, Німеччина / Mediana, Корея

116 000,00

19

2

Дефібрилятор-монітор з  водієм ритму та контролем якості СЛР

2

190 000,00

380 000,00

R Series plus

Zoll, США

ТОВ "Ксенко"

Metrax GmbH, Німеччина / Mediana, Корея

96 000,00

Лот №4

20

1

Аспіратор портативний

20

20 500,00

410 000,00

Atmoport N

ATMOS MedizinTechnik GmbH & Co. KG, німеччина

ТОВ "Ксенко"

 HERSILL, Іспанія

106 000,00

21

2

Аспіратор транспортний електричний

9

21 000,00

189 000,00

         

22

3

Аспіратор хірургічний, ємність 5 л., на візку

4

60 000,00

240 000,00

ATMOS Record 55 DDS

ATMOS MedizinTechnik GmbH & Co. KG, німеччина

ТОВ "Ксенко"

 HERSILL, Іспанія

57 000,00

23

4

Шприцевий насос cтандартний

24

             

24

5

Шприцевий насос для анестезії

4

             

4) 32.50.2 Інструменти та прилади терапевтичні; приладдя, протези та ортопедичні пристрої

25

1

Апарат ШВЛ (з волюметричною капнографією)

15

470 000,00

7 050 000,00

Hamilton C2

HAMILTON MEDICAL, Швейцарія

ТОВ "Ксенко"

ЮТАС, Україна / HERSILL, Іспанія

1 200 000,00

26

2

Апарат ШВЛ високого класу (з волюметричною капнографією)

5

650 000,00

3 250 000,00

Hamilton G5

HAMILTON MEDICAL, Швейцарія

ТОВ "Ксенко"

ЮТАС, Україна / HERSILL, Іспанія

870 000,00

27

3

Апарат ШВЛ портативний з модулем кисневої підтримки на переносній платформі

2

162 000,00

324 000,00

MEDUMAT Standard a

WEINMANN (Німеччина)

ТОВ "Ксенко"

ЮТАС, Україна / HERSILL, Іспанія

82 000,00

28

4

Портативна система реанімації, що включає портативний ШВЛ, дефібрилятор-монітор, кисневу підтримку на переносній платформі

2

300 000,00

600 000,00

MEDUCORE Standard з модулем ШВЛ MEDUMAT Easy CPR

WEINMANN (Німеччина)

ТОВ "Ксенко"

ЮТАС, Україна / HERSILL, Іспанія

175 000,00

5) 32.50.3 Меблі медичні, хірургічні, стоматологічні та ветеринарні; крісла парикмахерські та подібні крісла; їхні частини

29

1

Ліжко реанімаційне, електричне

5

70 000,00

350 000,00

         

30

2

Ліжко чотирьохсекційне механічне

15

24 000,00

360 000,00

         

31

3

Стіл операційний гідравлічний

4

380 000,00

1 520 000,00

MAT 5000

Medifa, Німеччина

ТОВ "Ксенко"

ALVO, Польща / Schmitz, Німеччина

345 000,00

32

4

Стіл операційний електричний

2

730 000,00

1 460 000,00

MAT 6000

Medifa, Німеччина

ТОВ "Ксенко"

ALVO, Польща / Schmitz, Німеччина

210 000,00

Всього  

 

 

31 101 000,00 

       

6 861 000,00 

 

Регионы